登仕郎守理評楊 倞 注
王霸篇第十一
國者，天下之制利用；天下，用之利者，無過於國制衍字耳。人主者，天下之利勢。勢之最利者也。得道以持之，則安，榮，積美之原。不得道以持之，則危，累，有之不如無之，有國不如無國。及其綦，索匹夫不可得，綦，謂窮極之時。齊湣、宋獻是。湣與閔同。齊閔王爲淖齒所殺。宋獻，宋君偃也，爲齊閔王所滅。吕氏春秋云宋康王，此云獻，國㓕之後，其臣子各私爲謚，故與此不同。故人主，天下之利勢，然而不能自安，安之者必將道。必將以道守之。故用國者，義立而王，信立而霸，權謀立而亡。者，明主之所謹擇，所宜謹慎擇之。仁人之所務白。白，明白也。挈國以呼禮義而無以害之，挈，提舉也。言提挈一國之人，皆使呼召禮義，言所務皆禮義也。無以害之，謂不以他事害禮義也。行一不義、殺一無罪而得天下，仁者不，擽然扶持心國，且若是其固。櫟讀爲落，石貎也。其所持心持國，不行不義，不殺無罪，落然如石之固也。所與之者之人，則舉義士；舉，皆也。所與爲政之人則皆用義士，謂若伊吕之比者。所以布陳於國家刑法者，則舉義法；謂若周穆王訓夏贖刑之類也。主之所極然帥羣臣而首鄉之者，則舉義志。志，意也。主所極信，率羣臣歸向之者，則皆義之。志，謂不懷不義之意也。一曰：志，記也。舊典之有義者，謂若六經也。如是，則下仰上以義矣，是綦定。綦，當爲基。基，本也。言以義爲本。仰，魚亮反。綦定而國定，國定而天下定。仲尼無置錐之地，誠義乎志意，加義乎身行，仲尼誠能義乎志意，又加之以義乎身行。言志意及立身立行皆以義。行，下孟反。箸之言語，以義箸於言語，謂所論說皆明義也。濟之日，不隱乎天下，名垂乎後世。以義得濟之日，成功之後也。言仲尼行義既成之後。不隱乎天下，謂極昭明，天下莫能隱匿之。今亦以天下之顯諸侯誠義乎志意，加義乎法則度量，箸之以政，案申重之以貴賤殺生，使襲然終始猶一，申，亦重也。既爲政皆以義，又申重以賞罰，使相掩襲無間隙，終始如一也。如是，則夫名聲之部發於天地之閒，豈不如日月雷霆然矣哉！部當爲剖。謂開發也。仲尼匹夫。但箸空言。猶得不隱乎天下。今若以顯諸侯。行義。必如日月雷霆也。故曰：以國齊義，一日而白，湯、武是。齊當爲濟，以一國皆取濟於義。一朝而名聲明白，湯武是也。湯以亳，武王以鄗，皆百里之地，亳，湯國都。鄗與鎬同，武王所都京也。詩曰：考卜維王，宅是鎬京。維龜正之，武王成之。天下一，諸侯臣，通達之屬莫不從服，無它故焉，以濟義矣。是所謂義立而王。非有它故，但取濟於義也。德雖未至，義雖未濟，霸者亦有德義，但未能至極盡濟也。然而天下之理略奏矣，天下之謂條理者，略有節奏也；刑賞己諾，信乎天下矣，諾，許也。已不許也。禮記曰：與其有諾責，寧有己怨，信乎天下。謂若齊桓不背柯盟之比也。臣下曉然皆知其可要。要，約也。皆知其可與要約，不欺也。要，一堯反。政令已陳，雖睹利敗，不欺其民；謂若伐原命，三日之糧，不降而退之比也。約結已定，雖睹利敗，不欺其與。與相親與之國，謂若齊桓許赦魯、衛，不遂滅之，爲己利之比也。如是，則兵勁城固，敵國畏之，國一綦明，與國信之，綦。亦當爲基也。雖末在僻陋之國，威動天下，五伯是。伯讀曰霸，又如字。爲諸侯之長曰伯，春秋左氏傳曰策命晉侯爲伯也。非本政教，雖有政教，未盡脩其本也。非致隆高，致，極也。不如堯舜。禹湯之極崇高也。非綦文理，言其駁雜，未極條貫。非服人之心，未得天下歸心如文王，此皆言雖未能備行王道，以略信之，故猶能致霸也。鄉方略，所向唯在方略，不在用仁義也。審勞佚，審以佚待勞之術也。謹畜積，謹嚴畜積，不妄耗費。脩戰，齺然上下相信，而天下莫之敢當。齺，齒相迎也。齺然，上下相向之貎。齺，士角反。故齊桓、晉文、楚莊、吳闔閭、越句踐，是皆僻陋之國，威動天下，彊殆中國，其彊能危中國。無它故焉，略信。是所謂信立而霸。雖未能濟義，略取信而行之，故能致霸也。挈國以呼功利，此論權謀者也。提挈一國之人，以呼召功利，言所務唯功利也。功，役使利貪求之也。不務張其義，齊其信，唯利之求，張開。內則不憚詐其民而求利焉，謂若梁伯好土功，詐其民曰寇將至之比。外則不憚詐其與而求利焉，謂若楚靈王以義討陳、蔡，因遂滅之之比也。內不脩正其所以有，然常欲人之有，有土地貨財也。如是，則臣下百姓莫不以詐心待其上矣。上詐其下，下詐其上，則是上下析。離析。如是，則敵國輕之，不得人心，故輕之也。與國疑之，權謀日行而國不免危削，綦之而亡，其極者則滅亡。齊閔、薛公是。薛公、孟嘗、君田文，齊閔王之相也。齊閔王爲五國所伐，皆薛公使然，故同言之也。故用彊齊，非以脩禮義，非以本政教，非以一天下，緜緜常以結引馳外務。緜緜，不絶貌。引讀爲靷靷，引軸之物。結引謂繫於軸，所以引車也。齊閔薛公不脩德政，但使說客引軸馳騖於他國，以權詐爲務也。故彊，南足以破楚，史記：齊閔王二十三年，與秦敗楚於重丘，南割楚之淮北也。西足以詘秦，北足以敗燕，史記：閔王三十六年，與韓、魏共攻秦，至函谷軍焉。中足以舉宋。閔王三十八年，伐宋，宋王死於温，舉謂舉其國而滅之也。及以燕、趙起而攻之，若振槁然，閔王四十年，燕秦楚三晉敗我於濟西，振擊也。槁，枯葉也。言當權謀彊盛之時，雖破敵滅國，及樂毅以諸國攻之。若擊枯葉之易也。而身死國亡，天下戮，爲天下大戮辱也。春秋傳曰：古者明王伐不敬，取其鯨鯢而封之，以爲大戮也。後世言惡則必稽焉。後世稽考，閔王爲龜鏡也。是無它故焉，唯其不由禮義而由權謀。者，明主之所以謹擇，而仁人之所以務白。善擇者制人，不善擇者人制之。善擇者用霸王，不善擇者用權謀也。國者，天下之器，重任，不可不善擇所而後錯之，錯之險則危；所處也。錯讀爲措。不可不善擇道然後道之，涂薉則塞，不可不善爲，擇道路而導逹之。薉與穢同。塞謂行不通也。危塞則亡。所以爲之善擇。彼國錯者，非封焉之謂，非受之茅土，然後爲安。一曰：脩封疆，立城郭之謂也。何法之道，誰之與。設問之辭。旣非封焉之謂，問以何法導逹之。求誰人付與之。誰子，猶誰人也。慎子曰：弃道術，舍度量，以求一人之識，識天下，誰子之識能足焉也。故道王者之法，與王者之人之，則亦王；道霸者之法，與霸者之人之，則亦霸；道亡國之法，與亡國之人之，則亦亡。答，辭也。道皆與導同。者，明主之所以謹擇，而仁人之所以務白。荀子多重敘前語者，丁寧之也。故國者，重任，不以積持之則不立。不以積久之法持之，則傾覆也。故國者，世所以新者，是憚憚，非變，憚，與坦同，言國者但繼世之主自新耳。此積久之法，坦坦然無變也。隨巢子曰：有陰而遠者，有坦明而功者。杜伯射宣王於畝田，是坦明而功者，據古憚與坦通。改王改行。自是改一王，則改其所行之事，非法變也。或曰：國語襄王謂晉文公曰：先民有言曰：改王改行。玉，佩玉行步也。故一朝之日，一日之人，然而厭焉有千歲之固，何？設問之辭。 一朝之日。謂今日之事。明朝不同。言易變也。一日之人。謂今日之生未保明日。言壽促也。厭讀爲黶。禮記曰。見君子而後厭然掩其不善。鄭注云。閉藏貎。言事之易變。人之壽促如此。何故有黶然深藏。千歲不變改之法乎。曰：援夫千歲之信法以持之，安與夫千歲之信士之。謂使百世不易可信之士爲政。人無百歲之壽，而有千歲之信士，何？又問之。曰：以夫千歲之法自持者，是乃千歲之信士矣。以禮義自持者，則是千歲之士，不以壽千歲也。能自持，則能持固也。故與積禮義之君之則王，與端誠信全之士之則霸，與權謀傾覆之人之則亡。者，明主之所以謹擇，而仁人之所以務白。善擇之者制人，不善擇之者人制之。彼持國者必不可以獨，君不可獨治也。然則彊固榮辱在於取相矣。身能相能，如是者王。謂若湯、伊尹、文王、太公也。身不能，知恐懼而求能者，如是者彊。若燕昭、樂毅也。身不能，不知恐懼而求能者，安唯便僻左右親比已者之用，如是者危削，謂若楚襄王左州侯。右夏侯之比也。綦之而亡。宋獻之比。國者，巨用之則，用之則，巨者，大之極也。綦而王，綦而亡，巨分流者存。小巨各半，如水之分流也。巨用之者，先義而後利，安不卹親疏，不卹貴賤，唯誠能之求，夫是之謂巨用之。用之者，先利而後義，安不卹是非，不治曲直，唯便僻親比己者之用，夫是之謂用之。巨用之者若彼，用之者若此，巨分流者，亦一若彼，一若此。或誠能之求，或親比已者之用。故曰：粹而王，駮而霸，無一焉而亡。此之謂。粹，全也。若舜舉皋陶不仁者遠，即巨用之綦大而王者也。駮，雜也。若齊桓外任管仲，內任堅貂，即小巨分流者無一焉，而亡無一賢人。若厲王專任皇甫尹氏，即綦小而亡者也。
國無禮則不正。禮之所以正國，譬之猶衡之於輕重，猶繩墨之於曲直，猶規矩之於方圓，禮能正國，譬衡所以辨輕重，繩墨所以辨曲直，規矩所以定方圓也。旣錯之而人莫之能誣。錯，置也。禮記曰：衡誠懸，不可欺以輕重。繩墨誠陳，不可欺以曲直。規矩誠設，不可欺以方圓也。詩曰：「如霜雪之將將，如日月之光明，逸詩：之則存，不則亡。」此之謂。爲，爲禮也。
國危則無樂君，國安則無憂民。亂則國危，治則國安。今君人者急逐樂而緩治國，豈不過甚矣哉！譬之是由好聲色而恬無耳目，豈不哀哉！恬，安也。安然無耳目，雖好聲色，將何用哉。夫人之情，目欲綦色，耳欲綦聲，口欲綦味，鼻欲綦臭，心欲綦佚。臭，氣也。凡氣香亦謂之臭。禮記曰：佩容臭。綦，極也。綦或爲甚，傳寫誤耳。佚，安樂也。此五綦者，人情之所必不免。養五綦者有具，具，謂廣大、富厚、治辨彊固之道也。無其具則五綦者不可得而致。萬乘之國，可謂廣、富厚矣，加有治辨、彊固之道焉，有。讀爲又辨分别事。若是，則怡愉無患難矣，然後養五綦之具具。故百樂者，生於治國者；憂患者，生於亂國者。急逐樂而緩治國者，非知樂者。故明君者必將先治其國，然後百樂得其中；得於治國之中。樂並音落。闇君者必將急逐樂而緩治國，故憂患不可勝校，計校。必至於身死國亡然後止，豈不哀哉！將以樂，乃得憂焉；將以安，乃得危焉；將以福，乃得死亡焉，豈不哀哉！於乎！君人者亦可以察若言矣。於乎讀爲嗚呼，若言如此之言，謂以上之說。故治國有道，人主有職。在知其道，守其職也。若夫貫日而治詳，一日而曲列之，貫日，積日也。積日而使條理詳備，一日而委曲列之，無差錯也。是所使夫百吏官人，不足以是游玩安燕之樂。煩碎之事，旣使百吏官人爲之，則不足以此害人君游燕之樂也。若夫論一相以兼率之，使臣下百吏莫不宿道鄉方而務，論，謂討論選擇之也。率，領也。宿道，止於道也。向方，不迷亂也。臣下皆以宿道向方爲務，不敢姦詐也。是夫人主之職。論相乃是人主之職，不在躬親小事也。若是，則一天下，名配堯、禹。之主者，守至約而詳，至佚而功，事任。垂衣裳，不下簟席之上，而海內之人莫不願得以帝王。夫是之謂至約，樂莫焉。人主者，以官人能者；匹夫者，以自能能者。人主得使人之，匹夫則無所移之。百畝一守，業窮，無所移之。百畝，一夫之守。事業，耕稼也。耕稼窮於此，無所移於人。若人主必躬治小事，則與匹夫何異也。今以一人兼聽天下，日有餘而治不足者，使人之。今以一人兼聽天下之大，自稱日有餘，言兼聽之日有餘也。而治不足，謂所治之事少而不足，言不足治也。使人爲之，故得如此。尸于曰：堯南橈交阯，北懷幽都，東西至日之所出入，有餘日而不足於治者，恕也。韓子曰：夫爲人主而身察百官，則日不足，力不給也。故先王舍已能而因法數，審賞罰，故治不足而日有餘。上之任，勢使然也。日，而實反。有天下，有一國，天子、諸侯。必自之然後可，則勞苦耗顇莫甚焉，耗，謂精神竭悴顦顇也。如是，則雖臧獲不肯與天易埶業。臧獲。奴婢也。方言云。荆淮海岱之間。駡奴曰臧。駡婢曰獲。燕齊亡奴謂之臧。亡婢謂之獲。或曰。取貨謂之臧。擒得謂之獲。皆謂有罪爲奴婢者。故周禮。其奴婢。男子入于罪隸。女子入于春稿。勢業。權埶。事業也。以是縣天下，一四海，何故必自之？以是一人之寡，懸天下之重，一四海之大，何故必自爲之？言力不任之也。之者，役夫之道，墨之說。墨子之說，必自勞苦矣。論德使能而官施之者，聖王之道，儒之所謹守。官施謂建百官，施布職事。傳曰：「農分田而耕，賈分貨而販，百工分而勸，士夫分職而聽，聽其政治。建國諸侯之君分土而守，公總方而議，總，領也，議其所統之政。自陜以東，周公主之，自陜以西，邵公主之，一相處於內，是總方而議之也。則天共己而矣。」共讀爲恭，或讀爲拱，垂拱而已也。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，若，如此也。出若入若，謂內外皆如此也。謂如論德使能官施之事。或曰：若，順也。是百王之所同，而禮法之分。禮法大分在任人，各使當其職分也。
百里之地，可以取天下，是不虚，其難者在於人主之知之。所患人主不知小國可以取天下之道也。取天下者，非負其土地而從之之謂，非謂他國負荷其土地，來而從我之謂也。道足以壹人而已矣。其道足以齊壹人，故天下歸之也。彼其人苟壹，則其土地且奚去我而適它？彼國之人苟一於我，則其土地奚徃哉？故百里之地，其等位爵服足以容天下之賢士矣，此論百里國取天下之道。賢士有道德者也。其官職業足以容天下之能士矣，能士者，才藝也。循其舊法，擇其善者而明用之，足以順服好利之人矣。擇舊法之善者而明用之，謂擇務本厚生之法而用之，則民衣食足而好利之人順服也。賢士一焉，能士官焉，好利之人服焉，者具而天下盡，無是其外矣。具謂俱爲用也。故百里之地足以竭埶矣，竭，盡也。有等位爵服、官職事業，是天下之人埶盡於此矣。致忠信，箸仁義，足以竭人矣，致，極也。箸，明也。言極忠信，明仁義，足以盡天下之人，謂皆來歸也。兩者合而天下取，諸侯後同者先危。兩者合，謂能盡埶盡人也。詩曰：「自西自東，自南自北，無思不服。」一人之謂。其道足以齊一人，故四方皆歸之。
羿、蠭門者，善服射者；蠭門，即蠭蒙。學射於羿，羿蠭蒙善射，故射者服之。蠭，音逄。王良、造父者，善服馭者；王良，趙簡子之御。韓子曰：字伯樂。造父，周穆王之御，皆善御者。馭與御同也。聰明君者，善服人者。人服而勢從之，人不服而勢去之，故王者已於服人矣。王者之功盡此也。故人主欲得善射，射遠中微，則莫若羿、蠭門矣；射及遠中細微之物。欲得善馭，及速致遠，則莫若使王良、造父矣；欲得調壹天下，制秦、楚，則莫若聰明君矣。荀卿在齊、楚、秦，天下彊國，故制之者也。其用知甚簡，用智慮至少也。其不勞而功名致，甚易處而綦可樂。故明君以寶，而愚者以難。明君以任賢爲寶，愚者以任賢爲難也。夫貴天，富有天下，名聖王，兼制人，人莫得而制，是人情之所同欲，而王者兼而有是者。重色而衣之，重味而食之，重財物而制之，重，多也。直用反。合天下而君之，飲食甚厚，聲樂甚，臺謝甚高，謝與榭同。園囿甚廣，臣使諸侯，一天下，是人情之所同欲，而天之禮制如是者。禮之所與制，如此其盛，言盡人情之所欲也。制度以陳，政令以挾，挾，讀爲浹，洽也。官人失要則死，公侯失禮則幽，要，政令之要約也。禮記曰：各揚其職，百官廢職，服大刑。幽，囚也。春秋傳曰：晉侯執衛侯，歸之于京師，寘諸深室也。四方之國有侈離之德則必滅，侈，奢侈。離，乖離。皆謂不遵法度。名聲若日月，功績如天地，天下之人應之如影嚮，是人情之所同欲，而王者兼而有是者。故人之情，口好味，而臭味莫美焉；耳好聲，而聲樂莫焉；目好色，而文章致繁，婦女莫衆焉；形體好佚，而安重閒靜莫愉焉；閒，隙也。或讀爲閑。愉，樂也。心好利，而穀禄莫厚焉。合天下之所同願兼而有之，睪牢天下而制之若制孫。睪牢，未詳。睪或作畢，言盡牢籠天下也。新序作宰牢。戰國策燕太子丹謂荆軻曰：秦有貪功之心，非盡天下之地，牢海內之王，其意不厭。或曰：睪讀如以薅荼蓼之薅牢，與漢書丘嫂轑釡之轑義同，皆修理斡運之意也。人苟不狂惑戇陋者，其誰能睹是而不樂哉！欲是之主並肩而存，能建是之士不世絶；千歲而不合，何？曰：人主不公，人臣不忠。人主則外賢而偏舉，人臣則爭職而妒賢，是其所以不合之故。外賢，疏賢也。偏舉，偏黨而舉所愛也。人主胡不廣焉無恤親疏，無偏貴賤，唯誠能之求？廣焉，開泰貌。或曰讀爲曠。誠能，實能也。若是，則人臣輕職業讓賢而安隨其後，如是，則禹、舜還至，王業還起。還復。功壹天下，名配舜、禹，物由有可樂如是其美焉者乎？嗚呼！君人者亦可以察若言矣。可以察如此之言也。揚朱哭衢涂，曰：「此夫過舉跬步而覺跌千里者夫！」哀哭之。揚朱，戰國時人，後於墨子，與墨子弟子禽滑釐辨論，其說在愛已不㧞一毛以利天下，與墨子相反。衢涂，歧路也。秦俗以兩爲衢，或曰四達謂之衢。覺，知也。半步曰跬。跌，差也。言此歧路第過舉半步，則知差而哭，况跌千里者乎？故甚哀而哭之。易曰：差以毫釐，謬以千里也。此亦榮辱安危存亡之衢已，此其可哀甚於衢涂。此謂求誠能之士也。不求則滅亡，故可哀甚於衢涂也。嗚呼哀哉！君人者，千歲而不覺，嘆君人者千歲，而不知求誠能之士。無國而不有治法，無國而不有亂法；無國而不有賢士，無國而不有罷士；國語曰：罷士無伍，罷女無家。韋昭曰：病也。無行而罷。周禮以嘉石平罷民，謂平之使善者也。無國而不有愿民，無國而不有悍民；無國而不有美俗，無國而不有惡俗。兩者並行而國，在上偏而國安，在下偏而國危，上偏偏行上事也。謂治法多，亂法少，賢士多，罷士少，愿民多，悍民少之類。下偏反是。上一而王，下一而亡。一謂令行也。故其法治，其佐賢，其民愿，其俗美，而四者齊，夫是之謂上一。如是則不戰而勝，不攻而得，甲兵不勞而天下服。故湯以亳，武王以鄗，鄗，與鎬同。皆百里之地，天下一，諸侯臣，通逹之屬莫不從服，無它故焉，四者齊。齊，謂無所闕也。桀、紂即序於有天下之勢，索匹夫而不可得，即序於有天下之埶，謂就王者之次序爲天子也。是無它故焉，四者並亡。故百王之法不同若是，所者一。上莫不致愛其下而制之以禮。上之於下，如保赤。政令制度，所以接下之人百姓，有不理者如豪末，則雖孤獨鰥寡必不加焉。不以豪末不理加於孤獨鰥寡也。四者人所輕賤，故聖王尤愛之。孝經曰：不敢侮於鰥寡，而况於士民乎？故下之親上歡如父母，可殺而不可使不順。君臣上下，貴賤長幼，至于庶人，莫不以是隆正。是謂親上也。皆以親上爲隆正也。然後皆內自省以謹於分。愛敬其上，故不敢踰越也。是百王之所以同，而禮法之樞要。是百王之同用愛民之道而得民也。然後農分田而耕，賈分貨而販，百工分而勸，士夫分職而聽，建國諸侯之君分土而守，公總方而議，則天共已而止矣。出若入若，天下莫不平均，莫不治辨，是百王之所同而禮法之分。亦謂致愛其下，故皆勸勉，餘並已解上也。若夫貫日而治平，權物而稱用，貫日，積日也。使條理平正，權制物，使稱於用。稱，尺證反。使衣服有制，宫室有度，人徒有數，喪祭械用皆有等宜，以是用挾於萬物，人徒謂胥徒給傜役者也。械用，器用也。皆有等宜，言等差皆得其宜也。挾讀爲浹。尺寸尋丈莫得不循乎制度數量然後行，則是官人使吏之，不足數於君之前。官人，列官之人。使吏，所使役之吏。數，閲數也。大君子，謂人君也。故君人者立隆政本朝而當，隆政，所隆之政也。當，丁浪反。所使要百者誠仁人，主百事之要約綱紀者，謂相也。則身佚而國治，功而名美，上可以王，下可以霸。立隆政本朝而不當，所使要百者非仁人，則身勞而國亂，功廢而名辱，社稷必危，是人君者之樞機。樞機在得賢相，人君當爲君人也。故能當一人而天下取，失當一人而社稷危，不能當一人而能當千人百人者，說無之有。說論之中無此事。能當，謂能用人之當也。當皆丁浪反。旣能當一人，則身有何勞而，而、爲。皆語助也。垂衣裳而天下定。故湯用伊尹，文王用吕尚，武王用召公，成王用周公。且卑者五伯，卑，言功業卑於王者。伯讀爲霸。齊桓公閨門之內，懸樂奢泰游抏之脩，懸簨，簴也。泰與汰同，抏與玩同，言齊桓唯此是脩也。於天下不謂脩，天下不謂之脩飾也。然九合諸侯，一匡天下，五伯長，是亦無它故焉，知一政於管仲，是君人者之要守。要守在任賢也。知者易之興力而功名綦，智者知任，賢之君也。舍是而孰足？舍是任賢之事，何足爲之？言其餘皆不定爲也。故古之人有功名者，必道是者；道，行也。必行此任賢之事。喪其國，危其身者，必反是者。故孔曰：「知者之知，固以多矣，有以守少，能無察乎？上知，音智，下如字。有，讀爲又，下同。守少，謂任賢恭已而已也。愚者之知，固以少矣，有以守多，能無狂乎？」此之謂。守多，謂自任主百事者也，事煩則狂亂也。治國者，分已定，則主相、臣下、百吏各謹其所聞，不務聽其所不聞；謹謂守行無越思。各謹其所，不務視其所不。所聞所誠以齊矣，齊，謂各當其事，不侵越也。則雖幽間隱辟，百姓莫敢不敬分安制，以禮化其上，是治國之徴。間讀爲閑，辟讀爲僻。安制謂安於國之制度，不敢踰分。徵驗也。治國之徵驗在分定。主道治近不治遠，人主之道如此。治明不治幽，治一不治。主能治近則遠者理，主能治明則幽者化，主能當一，則百正。夫兼聽天下，日有餘而治不足者如此，是治之極。旣能治近，務治遠；旣能治明，務幽；旣能當一，務正百，當，丁浪反。是過者。猶不及，辟之是猶立直木而求其影之枉。不能治近，務治遠；不能察明，務幽；不能當一，務正百，是悖者，悖惑。辟之是猶立枉木而求其影之直。故明主好要而闇主好詳。任一相而委之，是好要；不委人而自治百事，是好詳也。主好要則百詳，主好詳則百荒。力不及，故荒也。君者，論一相，陳一法，明一指，以兼覆之，兼照之，以觀其盛者。論，選擇也。指，指歸也。一法一指。皆謂紀綱也。盛讀爲成，觀其成功也。相者，論列百官之長，要百之聽，列，置於列位也。聽，治也。要取百事之治，考其得失也。要，一堯反。以飾朝廷臣下百吏之分，脩飾使各當分。度其功勞，論其慶賞，歲終奉其成功以效於君。當則可，不當則廢。效，致也。周禮大宰：歲終則令百官府各正其治，受其會，聽其政事，而詔王廢置也。故君人勞於索之，而休於使之。索，求也。休，息也。
用國者，得百姓之力者富，得百姓之死者彊，得百姓之譽者榮。德者具而天下之，德者亡而天下去之；天下之之謂王，天下去之之謂亡。湯、武者，循其道，行其義，興天下同利，除天下同害，天下之。故厚德音以先之，明禮義以道之，致忠信以愛之，賞賢使能以次之，賞讀爲尚。爵服賞慶以申重之，時其、經其任以調齊之，潢然兼覆之，養長之，如保赤。潢，與滉同，大水貎也。生民則致寬，生民生活。民。謂衣食也。使民則綦理，辨政令制度，所以接天下之人百姓，有非理者如豪末，則雖孤獨鰥寡必不加焉。是故百姓貴之如帝，親之如父母，之出死斷亡而不愉者，無它故焉，不愉。不字剩耳。道德誠明，利澤誠厚。亂世不然：污漫、突盜以先之，突、陵、突、觸、盜。竊也。權謀傾覆以示之，俳優、侏儒、婦女之請謁以悖之，俳優、倡優、侏儒、短人，可戲弄者，悖亂也。使愚詔知，使不肖臨賢，生民則致貧隘，使民則綦勞苦。是故百姓賤之如㑌，惡之如鬼，字書無㑌字，蓋當爲尫，病人也。禮記曰：吾欲暴尫而奚若？新序作賤之如虺豕。日欲司間而相與投藉之，去遂之。司間伺其閒隟投擿也。籍，踐也。一作投錯之。卒有寇難之，望百姓之已死，不可得，說無以取之焉。論說之中，無以此事爲得也。卒，千忽反。孔曰：「審吾所以適人，適人之所以來我。」此之謂。適人，往與人也。審慎其與人之道，爲其復來報我也。
國者何？曰：以人尚民而威，尚，上也。使小人在上位而作威也。以非所取於民而巧，若兵甲。田賦之類也。是國之災。國之主，而好利，是國；其於聲色、臺榭、園囿，愈厭而好新，是國；厭，足也。一古反。不好循正其所以有，啖啖常欲人之有，是國。啖啖，并吞之貌。邪者在匈中，而好以權謀傾覆之人斷其外，事，任也。謂斷決任事於外也。若是，則權輕名辱，社稷必危，是國者。國之主，不隆本行，不敬舊法，而好詐故，故事變也。若是，則夫朝廷羣臣亦從而成俗於不隆禮義而好傾覆。以不隆禮義爲成俗。朝廷羣臣之俗若是，則夫衆庶百姓亦從而成俗於不隆禮義而好貪利矣。君臣上下之俗莫不若是，則地雖廣，權必輕；人雖衆，兵必弱；刑罰雖繁，令不下通。夫是之謂危國，是國者。儒者之不然，必將曲辨：辨，理也。委曲使歸於理也。朝廷必將隆禮義而審貴賤，若是，則士夫莫不敬節死制者矣。節忠義，制職分。百官則將齊其制度，重其官秩，若是，則百吏莫不畏法而遵繩矣。秩，禄也。其制馭百官，必將齊一其制度，使有守也。厚重其秩禄，使不貪也。關市幾而不征，質律禁止而不偏，質律質，劑也。可以爲法，故言質律也。禁止而不偏謂禁止姦人不偏聽也。周禮小宰：聽賣買以質劑。鄭司農云：質劑，平市價，今之月平是也。鄭康成云：兩書一札，同而别之，長曰質，短曰劑，皆今之劵書也。左氏傳曰：趙盾爲政，董逋逃，由質要。或曰：質，正也。如是，則商賈莫不敦慤而無詐矣。百工將時斬伐，佻其期日而利其巧任，如是，則百工莫不忠信而不楛矣。時斬伐，即周禮仲冬斬陽木，仲夏斬陰木是也。佻與傜同，緩也，謂不迫促也。巧任，巧者之任不迫促則百工自利矣。楛謂器惡不牢固也。晏子春秋曰：景公之時，晏子請發粟，公不許。當爲路寢之臺，令史重其績，遠其涂，佻其日而不趨。三年臺成而民振，欲上悅乎君，游民足乎食。彼佻亦與此同也。縣鄙將輕田野之税，省刀布之斂，罕舉力役，無奪農時，如是，則農夫莫不朴力而寡能矣。但質朴而力作，不務他能也。士夫務節死制，然而兵勁；然而，當爲然後。百吏畏法循繩，然後國常不亂。商賈敦慤無詐，則商旅安，貨通財，而國求給矣。所求之物，皆給足也。百工忠信而不楛，則器用巧便而財不匱矣。農夫朴力而寡能，則上不失天時，下不失地利，中得人和，而百不廢。是之謂政令行，風俗美。以守則固，以征則彊，居則有名，動則有功。此儒之所謂曲辨。
荀卷第七
