唐司空房 玄齡 註
霸形第十陳霸言之形容。 內言五
桓公在位，管仲、隰朋立，有閒有貳，鴻飛而過之。桓公嘆曰：「仲父，今彼鴻鵠，有時而南，有時而北，有時而往，有時而來，四方無遠，所欲至而至焉。非唯有羽翼之故，是以能通其意於天下乎？」管仲、隰朋不對。桓公曰：「何故不對？」管對曰：「君有霸王之心，而夷吾非霸王之臣，是以不敢對。」桓公曰：「仲父胡然？盍不當言寡人其有鄉乎？何不陳當言，令寡人有所歸向？寡人之有仲父，猶飛鴻之有羽翼，若濟水有舟楫。仲父不一言教寡人，寡人之有耳，將安聞道而得度哉？」言何以自度得至於霸王哉。管對曰：「君若將欲霸王舉乎？則必從其本矣。」桓公變躬遷席，拱手而問曰：「敢問何謂其本？」管對曰：「齊國百姓，公之本。人甚憂飢而稅斂重，人甚懼死而刑政險，人甚勞而上舉不時。公輕其稅斂，則人不憂飢；緩其刑政，則人不懼死；舉以時，則人不勞。」桓公曰：「寡人聞仲父之言，此者聞命矣，不敢擅，將薦之先君。」不敢專擅自發此命，將進之宗廟，告先君而後行，所謂以神道設教者也。於是令百官有司削方墨筆，方，謂版牘也。凡此欲書其所定令也。明日皆朝於太廟之門。朝定令於百吏，因朝廟而定百吏之令也。使稅者百一鍾。假令百石而取一鍾。孤幼不刑，澤梁時縱。放人入，不設禁。關譏而不征，市而不賦。書。謂錄其名籍。近者示之以忠信，遠者示之以禮義。行此數年，而民之如流水。此其後宋伐杞，狄伐邢，衛桓公不救，祼體紉胸，稱疾，紉，猶摩也。自摩其胸，若有所痛患也。召管仲曰：「寡人有千歲之食，而無百歲之壽，今有疾病，姑樂乎？」管曰：「諾。」於是令之縣鍾磬之榬，于元反。榬，所以嚴飾之。陳歌舞竽瑟之樂，日殺數十牛者數旬。群臣進諫曰：「宋伐杞，狄伐邢，衛君不可不救。」桓公曰：「寡人有千歲之食，而無百歲之壽，今疾病，姑樂乎？且彼非伐寡人之國，伐鄰國，無焉。」宋已取相，狄已拔邢、衛矣。桓公起，行筍虡之閒，管從，至鍾之西，桓公南面而立，管仲北鄉對之。鍾鳴，桓公視管曰：「樂夫，仲父。」管對曰：「此臣之所謂哀，非樂。臣聞之，古者之言樂於鍾磬之閒者，不如此。言脫於口，而令行乎天下，脫，出也。游鍾磬之閒，而無四面兵革之憂。今君之，言脫於口，令不得行於天下；在鍾磬之閒，而有四面兵革之憂，此臣之所謂哀，非樂。」桓公曰：「善。」於是伐鍾磬之縣，伐，謂斫斷也。併歌舞之樂，併除也。宫中虚無人。不令人掌守之。桓公曰：「寡人以伐鍾磬之縣併歌舞之樂矣，請問所始於國，將何行？」管對曰：「宋伐𣏌?，狄伐邢、衛，而君之不救，臣請以慶。以不救爲是，故慶之。臣聞之，諸侯爭於彊者，勿與分於彊。若救三國，是分於彊。今君何不定君之處哉？」三君旣失國，當定其居處也。於是桓公曰：「諾。」因命以車百乘，卒千人以緣陵封𣏌?，車百乘，卒千人以夷儀封邢，車五百乘，卒五千人，以楚丘封衛。
桓公曰：「寡人以定君之居處矣，今將何行？」管對曰：「臣聞諸侯貪於利，勿與分於利。君何不發虎豹之皮、文錦以使諸侯，令諸侯以縵帛、鹿皮報。」桓公曰：「諾。」於是以虎豹皮、文錦使諸侯，諸侯以縵帛、鹿皮報，則令固始行於天下矣。此其後楚人攻宋、鄭，燒爇熯，焚鄭地，使城壞者不得復築。屋之燒者，不得復葺。令其人有喪，雌雄失男女之偶。居室，如烏鼠處。穴要宋田，夾塞兩川，使水不得東流。楚人又遮取宋田，夾兩川築堤而壅塞之，故水不得東流。兩川蓋睢、汴也。東山之西，水深滅垝。垝，敗，嗇也。四百里，而後可田。楚欲吞宋、鄭而畏齊，曰：「思人衆兵彊能害己者，必齊。」於是乎，楚王號令於國中曰：「寡人之所明於人君者，莫如桓公；所賢於人臣者，莫如管仲。明其君而賢其臣，寡人願之。既以其君臣爲明賢，故願事之。誰能我交齊者？寡人不愛封侯之君焉。」於是，楚國之賢士皆抱其重寶幣帛以齊，桓公之左右，無不受重寶幣帛者。
於是，桓公召管仲曰：「寡人聞之，善人者人亦善之。今楚王之善寡人一甚矣，寡人不善，將拂於道。拂，違也。若不報善之，是違於道也。仲父何不遂交楚哉？」管對曰：「不可。楚人攻宋，鄭燒爇熯，焚鄭地。使城壞者不得復築，屋之燒者不得復葺，令人有喪雌雄居室，如鳥鼠處穴，要宋田，夾塞兩川，使水不得東流。東山之西，水深滅垝，四百里而后可田。楚欲吞宋、鄭，思人衆兵彊而能害己者必齊。是欲以文克齊，以寶幣賂齊，而齊自服，故曰以文克齊。而以武取宋、鄭。楚取宋、鄭而不止禁，是失宋、鄭。禁之，則是不信於楚。知失於內，兵困於外，非善舉。」桓公曰：「善。然則若何？」管對曰：「請興兵而南存宋、鄭，而令曰：『無攻楚。』言與楚王遇，冬會日遇。至於遇上，而以鄭城與宋水請。楚若許，則是我以文令。楚若不許，則遂以武令焉。」桓公曰：「善。」於是遂興兵而南存宋、鄭，與楚王遇於召陵之上，而令於遇上曰：「母貯粟，毋曲隄，無擅廢適，無置妾以妻。因以鄭城與宋水請於楚，楚人不許，遂退七十里而舍，使軍人城鄭南之地，立百代城焉。」取其雖百代而無敢毁者也。曰：「自此而北至於河者，鄭自城之，而楚不敢隳。東發宋田，夾兩川，使永復東流，而楚不敢塞。」遂南伐，及踰方城，濟於汝水，望汶山，汶音岷。岷山，江水所從出。南致楚、越之君，而西伐秦，北伐狄，東存晉公於南，自伐秦而遂存晉於晉之南，故曰東存。北伐孤竹，還存燕公。兵車之會六，乘車之會，九合。諸侯反位。已霸，修鍾磬而復樂。管曰：「此臣之所謂樂。」
霸言第十謂此言足以成霸道。 內言六
霸王之形，象天則地，謂象天明則地義。化人易代，謂美教化，移風俗。創制天下，與之更始。等列諸侯，列爵惟五，各得其宜。賓屬四海，賓禮四夷，以恩屬之。時匡天下。時一會而正之。國之，曲國正之，彊國弱之，重國輕之，亂國并之，并亂，所以總其威權。暴王殘之，僇其罪，卑其列，維其民，然后王之。其王之匈暴者，則殘滅之，於國則戮其首罪，卑其爵列，維持其人衆。夫豐國之謂霸，但自豐其國者，霸也。兼正之國之謂王。兼能正他國者王。夫王者有所獨明，德共者不取，道同者不王。大能王天下者，必有獨見之明，群物之所不違。若彼德與我共，彼道與我同，則不取而且不王。夫爭天下者，以威易危，暴王之常。若以兵威易彼危亂，此固暴王之常也，非霸王之道也。君人者有道，有常道也。霸王者有時。必遇其時，然後霸王。國修而鄰國無道，霸王之資。我修而彼暴，可以取亂侮亡，故曰資也。夫國之存，鄰國有焉；雖存而國小弱，必事鄰國以爲安，故曰鄰國有焉。國之亡，鄰國有焉。因其亡而取之。鄰國有，鄰國得焉；鄰國有征伐之事，因而敗績，故鄰國得焉。鄰國有，鄰國亡焉。或有征伐之事，大勝而多獲，遂亡鄰國。天下有，則聖王利；必有非常之事，然後有非常之人。國危，則聖人知矣。懷獨見之明，故先知。夫先王所以王者，資鄰國之舉不當。舉事皆當則，我無因爲功。舉而不當，此鄰敵之所以得意。不當所以資我故得意也。夫欲用天下之權者，必先布德諸侯。諸侯懷德而歸，欲求無權，其可得乎？是故先王有所取，有所與，所謂將欲取之，必姑興之。有所詘，有所信，所謂尺蠖之屈，以求伸也。然後能用天下之權。妙於前四事，故能用天下之權。夫兵幸於權，權幸於地。兵幸在於有權，權從在於得地。幸猶勝也。故諸侯之得地利者，權從之，失地利者，權去之。夫爭天下者，必先爭人。人惟邦本。明數者得人，審計者失人。得天下之衆者王，得其半者霸。是故聖王卑禮以下天下之賢而王之，均分以釣天下之衆而臣之。既王有地，均分其祿，用此以引天下之衆，故可得而臣之也。故貴天，富有天下，而伐不謂貪者，其計存。得地均分。可以臣彼。地自利彼。於我何貪。此其大計也。以天下之財，利天下之人。以明威之振，利天下之人，還用天下之財，於我無所减削，更可以明威權之振，所謂惠而不費者也。合天下之權。以遂德之行，結諸侯之親。合天下之權，皆令在已，權總則德遂，德遂則親成也。以姦佞之罪，刑天下之心。所謂懲一而勸百。因天下之威，以廣明王之伐。因天下所欲亡而亡之，則明王之伐自廣。攻逆亂之國，賞有功之勞，封賢聖之德，明一人之行，而百姓定矣。賞加一人而天下勸，罰加一人而天下畏。故曰：明一人之行而百姓定矣。夫先王取天下，術非術則無以取天下也。術乎德哉，物利之謂。術可以取天下，故曰大德。然術之所歸，在於令物得利也。夫使國常無患而名利並至者，神聖。神聖則多所感致。國在危亡而能壽者，明聖。明聖則不失事機。是故先王之所師者，神聖。其所賞者，明聖。賞，謂樂翫也。夫一言而壽，用其言，故壽也。國不聽而國亡，若此者，聖之言。夫明王之所輕者，馬與玉，其所重者，政與軍。若失主不然，輕與人政，而重予人馬；輕予人軍，而重予人玉；重宫門之營，而輕四竟之守，所以削。夫權者，神聖之所資；獨明者，天下之利器；獨斷者，微密之營壘。謂獨斷可以自營而即定，故曰營壘。此者，聖人之所則。聖人畏微，而愚人畏明。聖人能知吉凶之先見，故曰畏微。愚人近火方知熱，履冰乃知寒，故曰畏明也。聖人之憎惡內，愚人之憎惡外。聖人知心胸之姦謀，故憎惡內；愚人兵在頸方懼，故憎惡外也。聖人將動必知，愚人至危易辭。聖人之動，必闇知愚者至危，不知禍之將至，尚有慢易之辭，然後湯武之師起也。聖人能輔時，不能違時。聖人能因時來輔成其事，不能違時而立功。不有桀紂之暴，則無湯武之功。知者善謀不如當時。精時者，日少而功多。夫謀無主則困，無則廢。是以聖王務具其，而慎守其時，以待時，以時興，時至而舉兵，絶堅而攻國，其兵超絶而又堅利，故能攻國。破而制地，本而摽，摽，末也。本大而末小，則難崩。地近而攻遠，所全之地近，故能攻遠而有歸，若高光之有關中、河內也。1以牽，以彊使弱，以衆致寡，德利百姓，威振天下，令行諸侯而不拂，近無不服，遠無不聽。夫明王天下正理，修正理而動，故能成天下之功也。案彊助弱，按，抑也。圉暴止貪，存亡定危，繼絶世，此天下之所載，德義如此，故爲天下所載。諸侯之所與，與，親也。百姓之所利。是故天下王之，天下樂推以爲王。知蓋天下，繼最一世，其繼敗續亡，能成天下之功也。材振四海，王之佐。千乘之國可得其守，諸侯可得而臣，天下可得而有。萬乘之國失其守，國非其國。天下皆理已獨亂，國非其國。諸侯皆令皆從霸者之令。已獨孤，國非其國；鄰國皆險，已獨易，易，平易，不牢固。謂無守禦之備也。國非其國。此者，亡國之徴。夫國而政者，國從其政；小政蹙國，故國從其政。國而政者，國益。大政開國，故國益大。而不者復；大而不爲則日損，故復小。彊而不理者復弱；彊而不理，則綱紀亂，故復弱也。衆而不理者復寡；衆而不理則人散，故復寡。貴而無禮者復賤；貴而無禮則位奪，故復賤也。重而凌節者復輕，重而凌節則威喪，故復輕。富而驕肆者復貧。富而驕肆則財竭，故復貧也。故觀國者觀君，君爲化主。觀軍者觀將，將爲兵本。觀者觀野。野有障塞，則國不侵。其君如明而非明，外明而內暗。其將如賢而非賢，外賢而內愚。其人如耕者而非耕。雖耕而鹵莽。守既失，國非其國。三守謂明。賢耕既失，謂是而非。地而不，命曰土滿；謂土廣而功狹也。人衆而不理，命曰人滿；謂人多而政少。兵威而不止，命曰武滿。所謂亢之爲言也，知進而不知退也。滿而不止，國非其國。三滿不止，敗亡立至。地而不耕，非其地。地大不耕，則無所獲。卿貴而不臣，非其卿。卿貴不臣，化爲敵也。謂卿大夫。人衆而不親，非其人。人衆不親，欲亡者也。夫無土而欲富者憂，無土欲富，猶緣木而求魚，故憂。無德而欲王者危，無德而王，猶欲進而却行，故危。施薄而求厚者孤。施薄求厚人，必不應故孤。夫上夾而下苴，苴，苞，裹也。上旣狹，故爲下所苞。國而都者弑。此二者，常有篡弑之禍。主尊臣卑，上威下敬，令行人服，理之至。使天下兩天，天下不可理。一國而兩君，一國不可理。一家而兩父，一家不可理。凡此所謂兩推必爭，亂之本也。夫令不高不行，不搏不聽，搏，聚也。君命不高，不聚而聽之。堯舜之人，非生而理；化之而理，桀紂之人，非生而亂。效之而亂。故理亂在上。夫霸王之所始，以人本。本理則國固，本亂則國危。故上明則下敬，政平則人安，士教和則兵勝敵，使能則百理，親仁則上不危，任賢則諸侯服。霸王之形，說霸王之形容，德義勝之，智謀勝之，兵戰勝之，地形勝之，動作勝之。故王之，有此五勝，故可以王。夫善用國者，因其國之重，以其勢之，因彊國之權，以其勢弱之，因重國之形，以其勢輕之。凡大彊重，皆國之盈盛者也。然盛者有時而衰，盈者有時而息，故因其衰息之勢，大者小之，彊者弱之，重者輕之。弱國衆。合彊以攻弱，以圖霸，謂時彊國衆多，吾國雖彊，適可圖霸。彊國少；合以攻，以圖王，謂時彊國既少，我則合衆聚小，以攻彊大之國，如此者，可以圖王。彊國衆。而言王勢者，愚人之智；非言王之時。彊國少而施霸道者，敗之謀。非施霸之時。夫神聖視天下之形，知動靜之時；視先後之稱，知禍福之門。彊國衆，先舉者危，後舉者利。彊國衆，先舉，必爲彊者所圖，故危。彊國少，先舉者王，後舉者亡。戰國衆，後舉可以霸；戰國少，先舉可以王。夫王者之心，方而不最，心雖方直，未爲其最。列不讓賢，雖列爵位，不讓賢後。賢不齒，弟擇衆，雖稱爲賢，無優劣齒弟，又非選衆而舉也。是貪物，大物，謂大寶之位。有此數者，是定貪大位之利，而無得位之實也。是以王之形。不可以小數得。夫先王之爭天下以方心，心方而最，故可以爭天下也。其立之以整齊，整齊而之，故可立也。其理之以平易。平而易之，故可理。立政出令用人道，政令須合人心。施爵禄用地道，地道平而無私。舉用天道。心應天時，然後可以舉大事。是故先王之伐，伐逆不伐順，伐險不伐易，伐過不伐及。伐其太過者。四封之內，以正使之；以正使之，則人無怨。諸侯之會，以權致之。以權致之，則不敢不來。近而不服者，以地患之。侵削其地則自服。遠而不聽者，以刑危之。興師以征之。一而伐之，武。守一不移，興師伐之，此其武也。服而舍之，文。既服舍之，綏之以德，此其文也。文武具滿，德。唯文武諸功，可以滿其德。夫輕重彊弱之形，諸侯合則彊，孤則弱。驥之材而百馬伐之，驥必罷矣。彊最一伐而天下共之，國必弱矣。彊，國得之以收，其失之，以恃彊。國得之以制節，制度合節，故得。其失之，以離彊。離彊則乖節者也，故失。夫國有謀，彊弱有形。服近而彊遠，謂用彊兵威遠國，故曰彊遠。王國之形。合以攻，敵國之形；以負海攻負海，謂以蠻夷攻蠻夷，蠻夷負海以爲固，故曰負海。中國之形；折節彊以避罪，國之形。自古以至今，未嘗有能先作難、違時、易形以立功名者。無有言：無有此事。常先作難、違時易形，無不敗者。夫欲臣伐君，以臣伐君，若湯武之於桀紂也。正四海者，不可以兵獨攻而取，謂當兼下事。必先定謀慮，便地形，利權稱，親與國，視時而動，王者之術。夫先王之伐，舉之必義，用之必暴，其用師必加於暴亂。相形而知可，謂相其亂亡之形。量力而知攻，攻得而知時。是故先王之伐，必先戰而后攻，先攻而后取地。故善攻者，料衆以攻衆，量吾衆寡，可敵彼衆，然後攻餘倣此。料食以攻食，料以攻。以衆攻衆，衆存不攻；彼衆存，則我不能亡之，故不攻。以食攻食，食存不攻；以攻，存不攻。釋實而攻虚，知其實而避之。釋堅而攻膬，釋難而攻易。夫摶國不在敦古，在於合今時之宜搏聚也。理世不在善攻，在於權宜。霸王不在成曲。在於全大體。夫舉失而國危，刑過而權倒，刑罰過理，則權柄倒錯。謀易而禍反，謀事數易，禍必反來。計得而彊信，音申。功得而名從，權重而令行，固其數。數，猶理也。夫爭彊之國，必先爭謀、爭刑、爭權。先此三爭，然後爭彊。令人主一喜一怒者，謀；謀得則喜，謀失則怒。令國一輕一重者，刑；怒刑則重，喜刑則輕。令兵一進一退者，權。權重則進，權輕則退。故精於謀，則人主之願可得，而令可行；精於刑，則國之地可奪，彊國之兵可圉。精於權，則天下之兵可齊，諸侯之君可朝。夫神聖視天下之刑，知世之所謀，知兵之所攻，知地之所，知令之所加矣。夫兵攻所憎而利之，此鄰國之所不親。兵攻所憎之國，而以攻得爲利，德義不施，鄰國必怨而不親。權動所惡，而實寡者彊。其威權能動移所惡，而德義之實少，爲人所歸如此，但彊而已，不能至霸王也。擅破一國，彊在後世者王；今能專破一國，常守其彊，傳之後世，如此者王也。擅破一國，彊在鄰國者亡。既破一國不能守，彊令鄰國得之？如此者亡也。
問第十四謂爲國所當察問者。 內言七
凡立朝廷，問有本紀。所問之事，必有根本綱紀。爵授有德，則臣興義；祿予有功，則士輕死節。上帥士以人之所戴，則上下和；上帥其士，所爲者皆人之所戴仰，故上下和。授以能，則人上功。有能然後得，事故人上功。審刑當罪，則人不易訟。易，猶交也。所刑皆當其罪，故人不交相訟。無亂社稷宗廟，則人有所宗。社稷宗廟，各得其正，則人知所宗。毋遺老忘親，則臣不怨。大臣非國老，則君親令不遺忘，故不怨。舉知人急，則衆不亂。行此道。急，謂困艱也。舉困難之事以示人，則人不復行此道。國有常經，人知終始，此霸王之術。國有常經，則人知終始之所歸。如此者，霸王之術也。然後問，先功，先問大功，則勞臣悅。政自始。爲政先小，從微而至著。問死之孤，其未有田宅者有乎？未有，則給與之死事。孤謂死王事之子孫。問少仕而未勝甲兵者幾何人？知其數，則預有所準。問死之寡，其餼廪何如？寡謂其妻餼。廪，言給其餼。餼，生食。廪，米粟之屬。問國之有功者，何官之吏？問：何官之吏，欲知其材之所當。問州之夫，何里之士？問何州里？欲知其風俗所好尚。今吏亦何以明之矣？問吏所明，欲知其優賞厚薄。問刑論有常，以行不可改，今其之久留何若？罪既論決，國有常科，當奉而行之，此不可改易者也。今乃久留其事，將如之何？問五官有度，制官都其有常斷，今之稽何待？官都謂總攝諸司者也。五官既各有制度，官都復自有常斷，今乃稽其事而不行，將何待乎？問獨夫寡婦、孤寡疾病者幾何人？知其人數，當有所廪餼。問國之棄人何族之弟？棄人，謂有過不齒，投之四裔者也。問知其族，欲有所收也。問鄉之良家，其所牧養者幾何人矣？良家謂善營生以致富者。牧養謂其人不能自存，良家全活之，知其所養之數，欲有所復除也。問邑之貧人，債而食者幾何家？債而食謂從富者出息以供食，知其家數，欲有所矜免也。問理園圃而食者幾何家？人之開田而耕者幾何家？士之身耕者幾何家？問鄉之貧人，何族之别？知從何族而别，或從公族，當有所收恤也。問宗之牧昆弟者以貧從昆弟者幾何家？以貧故，從昆弟以求養者與之。從者各有㡬家也。餘仕而有田邑今入者幾何人？謂收入其稅者。弟以孝聞於鄉里者幾何人？餘父母存不養而出離者幾何人？出離，謂父母在分居者。士之有田而不使者幾何人？吏惡何？不使，謂不用其吏。不惡此等，當惡何事。士之有田而不耕者幾何人？身何？既不耕，此人身爲何事。君臣有位而未有田者幾何人？外人之來從而未有田宅者幾何家？國弟之游于外者幾何人？貧士之受責於夫者幾何人？貧士無資而被大夫貴者有幾人？官賤行身士以家臣自代者幾何人？其人居官乃賤，自行文書，身任士職，輒以家臣自代，亦須知其數也。官承吏之無田餼而徒理者幾何人？承吏，謂攝官無餼而空理事。群臣有位官夫者幾何人？群臣自有位事，乃左官於大夫。外人來游在夫之家者幾何人？外人。謂外國人。鄉弟力田人率者幾何人？既自力田，又能率人。國弟之無上，衣食不節，率弟不田弋獵者幾何人？既無上事，乃率子弟，不田農，但弋獵。男女不整齊亂鄉弟者有乎？謂不以禮交者。問人之貸粟米有别劵者幾何家？别劵謂分契也。問國之伏利其可應人之急者幾何所？伏利謂貨利隱蔽不見，若銅銀山及溝瀆可決而溉灌者。人之所害於鄉里者何物？人之爲害者，害何物？問：士之有田宅身在陳列者幾何人？餘之勝甲兵有行伍者幾何人？問男女有巧伎能利用者幾何人？能利備器之用。處女操工者幾何人？能操女工之事，謂綺繡之屬也。冗國所開口而食者幾何人？言其不農作，直開口仰食。問一民有幾年之食？問兵車之計幾何乘？牽家馬、軛家車者幾何乘？牽家馬言直，有馬，軛家車言直，有車，相配以成乘。處士修行足以教人，可使帥衆、莅百姓者幾何人？士之急難可使者幾何人？謂士之可以急難使者。工之巧出，足以利軍伍處可以修城郭、補守者幾何人？其人既有技巧，出用則能利軍，居處則可以修城補備也。城粟軍糧其可以行幾何年？行，由經也。城粟謂守城之粟，軍糧謂出軍之糧，二者可經幾年。吏之急難可使者幾何人？夫疏器、疏，謂飾畫也。甲兵，兵車、旌旗、鼓鐃、帷幕。帥車之載幾何乘？載，謂其車蓋。疏，藏器，疏，畫而可以藏者。弓弩之張弓弩之可以張者。衣夾鋏，鋏，兩刃鈹也。衣夾，謂其衣也。鈎弦之造，鈎弦，所以挽弦。戈戟之緊，緊，謂其堅彊者。其厲何若？其淬厲可用何如？其宜修而不修者，故何視？視，比也。其器物宜修者，於故物何比？而造修之？官出器，處器之具，宜起而未起者，何待？出器謂可出用之器，處器謂貯庫而爲備者，起謂其材所經日月可起用者也。鄉師車輜造脩之具，其繕何若？輜謂車之有防蔽可以重載者。工尹伐材，用毋於時，群材乃植，而造器定。冬皃良，用必足。工尹，工官之長。三時，謂春、夏、秋。此時木方生植不堅，故不可伐材，其伐材必以冬也。人有餘兵，詭陳之行，以慎國常。方戰，有餘兵不用，且詭而陳之，以爲行伍，當慎而聽命，遵國之常令也。時簡稽，帥馬牛之肥，膌，其老而死者皆舉之。軍之統帥，常時簡選稽考之，以知其能不而有黜陟。至於馬牛肥膌及老而死者，皆舉之以知其數也。其就山藪林澤食薦者幾何？薦，草之美者。出入死生之會幾何？會，謂合其數。若夫城郭之厚薄，溝壑之淺深，門閭之尊卑，宜脩而不脩者，上必幾之。幾，察也。君必察知之。守之伍，器物不失其具，淫雨而各有處藏。器物遇雨不藏，必致高敗，故當有藏處。問兵官之吏，國之豪士，其急難足以先後者幾何人？官吏國豪有急難可令之先後者，當知其數，相導前後曰先後。詩曰：予曰有先後。夫兵者，危物。不時而勝，不義而得，未福；必合於時義，然後爲福。失謀而敗，國之危。慎謀乃保國。問所以教選人者何？其教人及選人者，問以何事，欲知其勤，且觀其材用也。問執官都者，其位幾何年矣？執官都之職者，問其官位及執事并建立之年數。所辟草萊，有益於家邑者幾何矣？所封表以益人之生利者何物？謂其事業最可以益人者，遂封表以示之，問知是何物也。所築城郭，脩牆閉絶，通道阨闕，深防溝，以益人之地守者，何所？牆閉謂築牆有所遮閉，雖通路而爲妨礙者絶塞之。阨闕空之處亦當絶之。凡此守地者所以省其功費，故曰益地守。所捕盜賊，除人害者，幾何矣？制地君曰：理國之道，地德首，當制地之時，君爲此言，故言曰：法地以爲政，故曰地德爲首。君臣之禮，地有高下，君臣之禮也。父之親，高地下覆，下地上承，父子之親也。覆育萬人，百貨出於地，人得以生焉，故曰覆育萬人。官府之藏，彊兵保國，城郭之險，外應四極，四極謂國之四鄙也。自官府已下，非地則無所容居。具取之地，凡此皆因地而成，故曰具取之地。而市者，天地之財具，求天地之財，不登山，不入海，於市求而得之，故曰天地之財具。而萬人之所和而利，和謂交易也。萬人因市交易而得利。正是道。言市正合道之理。民荒無苛，人盡地之職，一保其國，欲理荒人，無得苛虐，但使盡地之職，自然齊一而保國也。各主異位，毋使讒人亂普而德營九軍之親自君以下，其位既異，當各主之，無使讒人交亂，普廢其德。如此則九軍之親自營也。關者，諸侯之陬隧，謂陬隅之道也。而外財之門户，他國之財，因之而入。萬人之道行。謂因此出入。明道以重告之，當明道路之令，再重而告之。征於關者勿征於市，征於關，謂行商。征於市者勿征於關，征於市，謂坐賈。虚車勿索，索虚車，益其煩擾。徒負勿入，徒負貨既寡，故勿令入其征。以來遠人，關政如此，可以來遠人。十六道同齊國凡有十六道，皆置關，並同此令。身外謹則聽其名，謂出入於關者，身之外事既謹而從令，則當聽其名之真僞也。視其名，視其色，旣知其名，又須視其色之是非。是其，稽其德旣知其色，又須是正其事，以考合其德也。以觀其外，旣知其德，又觀其外以校量之。則無敦於權。人以困貌德，敦，猶厚也。校察如此，則權詐之人無以成其厚。校察行則困厚，姦非因而不生，故曰以困貌德。國則不惑，行之職。國無姦人，所以不惑。凡此掌行者之職。問於邊吏曰：「利害信，怒義，邊信德。邊人失信，故傷德也。厚和構四國，以順貌德，敦厚而和，可以構結四國，四國之來，皆以誠信，故曰以順貌德。后鄉四極，旣結四國，然後向四極而撫安之。令守法之官日行。又令守法之官日行邊鄙與關塞。度必明，失經常。」其巡行之時，必明其制度，無得失於經常。
謀失第十五
管卷第九
爇。而悅反。
